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数字化激发服务经济新活力
2019-08-14 08:16:56 来源: 经济参考报
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  在第四次工业革命背景下,各个领域尤其是服务领域的数字化趋势日益凸显,新一代信息技术不断突破?#20984;?#27867;应用,推动服务数字化、网络化、智能化、平台化,知识密集型服务业比重快速提升,服务新业态新模式的创新相继涌现。当前我国服务业层次较低、功能有限、开放度不高,依托数字赋能发展我国服务经济,对促进产业结构升级、推动服务业结构转型、完善服务业功能、转变经济发展方式和提升国际竞争力有着重要的现实意义。

  我国已全面进入服务经济时代

  近年来,服务业在我国经济总量中的比重不断提高,逐渐成为国民经济发展的重要动力和新引擎,我国正迈入以服务经济为主导的新时代。从产值规模上看,2018年服务业占GDP的比重达52.2%,对国民经济增长的贡献?#24335;?#36817;60%,成为我国第一大产业,2018年服务业实现增加值469575亿元,同比增长7.6%,?#20013;?#39046;跑国民经济增长;从就业上看,2017年底,就业人员占全部就业人员比重的44.9%;从对税收的贡献看,2017年服务业在税收中的比重达到56.3%,成为我国财税收入稳定增长的重要支撑;从市场活力看,服务业企业占新登记注册企业的80%左右,成为新增市场主体的主力军。

  我国服务经济时代的到来伴随着数字化的步伐。当前,以物联网、大数据、云计算、人工智能、5G?#20219;?#20195;表的新一代信息技术迅速发展,迎合了我国供给侧结构性改革和现代化经济体?#21040;?#35774;的需求,深刻改变生产生活方式,也更为有力地重塑我国的经济增长格局。在数字技术赋能、经济全球化、发展转型和市场需求升级的驱动下,我国服务业的内涵和形式将更加丰富、分工更加细化、业态和模式不断创新,我国在多个服务业领域将具备较强的国际竞争力,未来20年内我国很可能将?#20013;?#25104;为全球消费潜力最大、增长速度最快的服务业市场。

  服务经济发展面临的问题?#31361;?#36935;

  整体提升服务业,构建现代产业新体系,增强服务经济发展新动能,是实现这一关键转型的重要抓手。这需要充分认识我国服务经济发展存在的主要问题和有利条件。

  服务业发展质量及创新能力亟待提升。我国服务业发展整体水平不高,产业创新能力和竞争力不强,质量和效益偏低。尽管我国服务业发展速度快,但相比发达国家,服务业增加值比重?#32536;?#20110;世界平均水平,整体上处于国际分工中低端?#26041;凇?/p>

  服务贸易与国?#21183;?#22343;水平相比尚存差距。尽管近年?#27425;?#22269;服务贸易实现了快速发展,但是贸易逆差格局一直没得到扭转,此外我国服务贸易占对外贸易比重也?#20013;?#20559;低。2018年,我国服务贸易总额占对外贸易总额比重仅为14.7%,远低于全球24%的平均水平。

  服务业供给不足。服务供给未能适应需求变化,生产性服务业发展明显滞后,生活性服务业供给不足,尤其是高端供给不足。当前,我国以研发为重点的生产性服务业仍相对滞后。

  服务业的市场环境有待优化。服务业发展还面临思想观念转变相对滞后,体制机制束缚较多。由于新的商业模式、新的营销方法不断涌现,少数新兴高科技企业在合同、售后服务、宣传等领域存在短板,服务业监管体?#21040;?#35774;滞后,监管能力不足、监管手段落后。

  服务业的要素配置效?#35270;?#24453;提升。以人才要素为例,随着我国产业迈向中高端以及人民群众多样化多层次服务需求不?#26174;?#38271;,复合型和专业化人才的缺口不断扩大,服务业市场尤其是高端服务业的从业人员供给仍严重不足且无法?#34892;?#21305;配,发展服务业尤其是现代新兴服务业需要大量专业人才。除此之外,?#26102;?#35201;素等要素的配置效?#35270;?#24453;提高。

  我国服务经济发展也面临许多机遇。全面深化改革、全方位对外开放和全面依法治国正释放服务业发展新动力和新活力。城乡?#29992;?#25910;入?#20013;?#22686;长和消费升级,为服务业发展提供了巨大需求潜力,如生态旅游、健康养老等需求不断释放。新型工业化、信息化、城镇化协同推进,极大地拓展了服务业发展广度和深度。

  此外,数字技术推进服务经济发展的深刻变革。新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起,全球科技创新进入密集活跃期,颠覆性技术创新层出不穷。尤其是数字技术的发展,使产业边界日渐模糊,跨界融合、协同联合、包容聚合的态势更?#29992;?#26174;,个性化、体验式、互动式等服务消费蓬勃兴起,以“互联网+服务”为标志的新经济高速成长。各类平台型服务模式?#20984;?#20139;经济模式应运而生。

  数字化多维度赋能服务经济发展

  基于我国服务经济时代到来伴随数字化步伐这一重大背景,数字化可从服务模式、监管模式、创新能力、要素配置四个维度进一步赋能服务经济,成为其新发展的着力点。

  数字化赋能服务业新业态。进一步发展数字化赋能下的平台经济、共享经济和体验经济。数字化带来的互联互通?#34892;?#22686;加服务在平台上的可达?#21483;裕?#20381;托数字化技术加快工业互联网平台建设,推进传统产业升级和新兴产业发展,推动服务型制造的发展。发展共享经济,通过共享平台实现价值增长,提供基于互联网的个性化、柔性化、分布式服务,以共享平台为起点,培育社会信任体系。此外,利用虚拟现实(VR)等新技术创新体验模式,改变消费行为,提升服务业在消费过程中的自我体验。

  数字化赋能服务业监管模式。探索适应新业态特点、有利于公平竞争的公正监管办法,推进“数字化+监管”。数字化带来的服务过程中用户的隐私问题通过数字化手段解决;充分利用线上监管和举报平台,为用户提供多?#30452;?#25463;的?#31471;?#20030;报渠道,提高社会监督力度。

  数字化赋能服务业创新能力。借助大数据技术,实现从用户洞察到商?#36153;?#21457;业务流程协同创新?#21796;?#21161;人工智能技术,通过深度学习的自?#19994;?#20195;,加速产品和服务的自创新?#21796;?#21161;数字化技术尤其是5G技术,更为紧密的连?#23588;?#19982;物的信息,连接线上与线下,?#34892;?#25512;进企业与用户的共同创新和价值共创。

  数字化赋能服务业要素配置。通过数字化打破传统的要素分配方式,创新要素配置:一方面创新人才要素配置,如借鉴平台模式,?#34892;?#23454;现全国乃至全球的创意设计、科研服务类人才要素的配置。另一方面创新数字要素配置,推进企业数据、政府信息、公共信息等数据资源开放共享,发展大数据交易市场,促进服务业不同领域和其它产业的深度融合。(温雅婷 靳景 洪志生)(作者单位:中国科学院科技战略咨询研究?#28023;?/p>

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